山东无缝钢管产能过剩难化解的原因有哪些？

山东无缝钢管产能过剩的化解工作是一个长期反复的工作，化解时间长，任务重，并且还是受多种因素的影响，比较棘手，但是又不得不进行治理。引起山东无缝钢管产能过剩难化解的原因是多方面的，下面我们来具体分析一下难化解的原因有哪些?　　(1)地方政府对过剩产能的暗地保护阻碍了产能削减　　首先，产能过剩行业企业是地方GDP贡献大户和保障就业的重要力量，地方政府在政绩考核指标的压力下主动削减产能的动力不足。其次，钢企等重化工企业是地方政府财政收入的重要来源。最后，全国市场分割使得地方政府为促进本地经济的发展，都在不同程度上采取地方保护主义，保护当地大型企业特别是许多产能过剩行业的国有企业就成为许多地方政府的被动选择。　　(2)国内外需求转弱使得产能过剩矛盾愈加凸显　　2008年金融危机以来，全球经济进入低速增长阶段。我国企业面临的外部需求已经明显减弱，同时，国内市场需求持续转弱，住房和汽车两大消费龙头已经逐步走出“黄金成长期”，与之紧密相关的钢铁、水泥、玻璃等行业的产能过剩情况迅速加剧。　　(3)产业政策执行不坚决导致产能越减越多　　在稳增长的重压之下，部分淘汰落后产能的政策执行不到位。比如山东无缝钢管行业，国家提出上2000万吨的大山东无缝钢管项目，前提是必须淘汰2000万吨或者更多落后的小山东无缝钢管项目。这种“等量置换”或者“减量置换”的原则在实际执行中常常走样，往往该淘汰的小项目借助一些不规范手段蒙混过关，最终小项目没关掉，大项目又建成，结果是产能越滚越大。